根据上海市审改办《关于做好所管所办行政审批评估评审技术服务机构和服务项目清理规范有关工作的通知》(沪审改办发〔2014〕16号)要求,上海市安全监管局自5月初开始积极组织开展本市安全评价、职业安全卫生技术服务、安全生产检测检验等三类安全生产专业技术服务机构和服务项目清理规范工作,重点围绕资质资格不符合规定、服务行为不规范、服务环节过多、效率低下、收费过高、垄断经营、价格欺诈、提供虚假信息、出具虚假证明和虚假评估等问题开展清理规范。截至目前,已全部完成本市45家安全生产专业技术服务机构和服务项目清理工作,总体情况良好,未发现违法违规行为。
一是资质资格方面。本市11家安全评价机构、5家安全生产检测检验机构、29家职业卫生技术服务机构中,除4家职业卫生技术服务机构因“取消涉企行政事业性收费”规定而暂停涉企服务外,其余机构均在认定的业务范围和资质有效期内从事安全评价、检测检验、职业卫生技术服务。
二是服务收费方面。本市安全生产专业技术服务机构均能按照收费有据的原则开展技术服务,对有国家收费标准的服务项目,严格按照政府定价开展服务;没有国家收费标准的,按照市场调节价开展服务。未发现有擅自设立收费项目、扩大范围收费、垄断操纵服务市场等现象。
三是服务效率方面。各类安全生产专业技术服务机构均能按照质量控制体系确定的服务条件和服务流程开展技术服务,采取优化服务流程、完善服务方式、缩短服务期限等措施,为客户提供优质、高效的服务。
四是服务质量方面。各类安全生产专业技术服务机构均能依法独立执业,在资质认定的业务范围内开展技术服务,各类技术服务人员均具备相应的执业资格。未发现存在未依法与委托方签订技术服务合同、出具虚假或严重失实的报告、违反规定进行转包或分包、擅自更改或简化服务程序或相关内容等违法行为。
下一步,市安全监管局将继续强化安全生产专业技术服务机构日常监管,持续督导专业技术服务机构依据业务规范提供执业服务,不断提升专业技术服务机构服务质量和工作水平。