针对中小企业生产工艺相对落后，生产环境差、从业人员素质不高，科学、有效的职业安全卫生管理基础薄弱等突出问题，中华全国总工会借鉴国际先进经验、引进先进方法，以企业生产经营与职工权益保障双赢为目的，推动解决我国中小企业职业安全卫生问题，把推广国际劳工组织中小企业职业安全作为服务职工、服务企业的具体举措，并确定辽宁作为首批推广应用省份。辽宁省总工会对这项工作高度重视，多次召开主席办公会研究制定推广应用措施，并将这项工作作为省总工会2014年项目制工作给予经费支持。2014年6月12日，辽宁省总工会和辽宁省安全生产监督管理局共同举行了“推广应用国际劳工组织中小企业职业安全卫生防护‘工具包’启动仪式。

　　辽宁省作为全国第一家启动这项工作的省份，省总工会、省安全生产监督管理局将利用三年时间在全省推广应用“工具包”项目。2014年重点进行省级试点，确定30家中小企业工作基础好、积极性高的企业作为省级试点单位。涉及机械机电、水利水电、石油化工、冶金矿产、轻工食品、服装纺织、电子电工、建筑建材、交通运输等多个行业，钳工、铣工、焊工、砌筑工、喷漆工、缝纫工、织造工、起重工、维修工、包装工、热处理工、变配电工等12个主要工种。涵盖全省中小企业职工13557人、班组946个。下一步试点企业根据实际情况选取工效学检查要点，设计适合的简明检查表、制作易于使用的信息卡。按照设计的检查表对作业场所进行持续检查、制定可行的改进措施，形成完善的本单位职业安全卫生检查表和检查要点，为“工具包”在全省乃至全国广泛应用积累实践经验