现在我国环境监测事业的发展面临着许多压力,其主要压力来自两部分,即外部压力和内部压力。外部压力也分为两个方面,一是加入世界贸易组织后,我国的环境监测机构的开放压力,尤其是面临外国严格的环境监测机构;二是国内各部门、各行业监测站和部分科研院所的环境监测工作滞后,其工作状况脱离实际、不合理。从目前来看,外部压力的约束并不是我国环境监测工作滞后的主要原因。从根本上制约我国环境监测的发展因素是内部压力。首先,在我国环境监测的性质、地位、作用和环境监测站的职能没有经过法定程序来确立,法律法规严重缺失,外加上现行的环境监测管理体制和运行机制不能适应新的形势要求,脱离了实际。以上问题的积累阻碍了我国环境监测的进一步发展。
目前我国的监测队伍人员缺乏,设备老套,许多环境监测工作都只是追求表面而没有真正落到实处。资源配置不合理是环境监测中的一个重点问题。在环境监测工作的过程中,先进的仪器和设备是必不可缺的工具,若在这个方面做的不成功,就像物质失去载体一样,即使监测队伍的水平再高也不能完成环境监测的任务。另外,我国目前使用的环境监测仪历史悠久,设备逐渐老化,监测出来的数据是不太可靠的,而且一些设备坏掉之后,无法进行维修,严重阻碍了环境监测工作的开展。监测经费的投入少于预期的标准,使得设备的配备变得更加困难。
2016年市场规模将超过250亿
我国环境监测仪器多是中小企业生产的中低档产品,技术水平一般,产品种类少,故障率高,使用寿命短。这样使得监测频次低、采样误差大、监测数据不准确,不能及时反映排污状况,既影响环境管理的科学决策和执法的严肃性,又易挫伤企业治理污染保护环境的积极性。
对于现阶段的问题,我们国家首先要加大对环保工作急需的监测技术的科研投入,把环境监测技术的开发列入环境科研重点领域。借助国家各种扶持政策,推进环境监测仪器的产业化和技术升级。同时促进监测仪器科研与生产结合,鼓励环境监测仪器生产企业、大学和科研机构采取多种方式开展技术合作,加快环境监测技术的成果转化。
利用市场调控手段,促进环境监测仪器生产企业的重新组合,逐步改变监测仪器生产技术薄弱、投资分散、低水平重复、市场竞争力低的状况,实现适度规模化集约化生产,形成一批监测仪器生产的骨干企业。同时产品要从中低档向高档仪器设备上调整,满足实际工作的需求。
2012年我国环境监测专用仪器仪表制造行业规模以上企业有119家,较2000年的27家增长4倍;2012年行业实现产值99.78亿元,较2000年增长近3倍;2012年行业收入规模为92.43亿元,较2000年增长2.2倍。
未来2-3年随着国家不断加大对环境监测的投入,环境监测仪器仪表市场将维持20%以上的增长速度,远高于同期经济发展速度。预计到2016年,整个环境监测仪器仪表市场规模将超过250亿。