到2016年初步建立各项长效机制

　　南湖区制定食品安全基层责任网络建设“路线图”

　　近日，南湖区出台了《南湖区加强食品安全基层责任网络建设实施意见》，全面加强基层食品安全检测工作，推进平安南湖建设。到2016年，全区将初步建立食品安全基层责任网络的运行机制、工作机制、保障机制等各项长效制度，广大群众食品安全得到有效保障，食品安全社会共治、部门联治、基层防治的良好局面有效形成。

　　南湖区将着力推进镇（街道）食品安全监管机制建设，全区各镇（街道）主要负责人、分管负责人，分别担任、兼任镇（街道）食品安全委员会、食安办主任。镇（街道）食安办统筹辖区内食品安全监管工作，业务上接受上级食安办指导。整合原食品药品监管、质监和工商在镇（街道）的专兼职人员，各镇（街道）食安办至少配备1名专职人员、2到3名兼职人员。

　　按照属地管理原则，镇、街道将在食品安全工作中承担重要职责。镇、街道要负责辖区内食品安全综合协调工作，协助监管部门开展食品生产经营安全巡查和隐患排查，建立责任网格内食品生产经营者数据库，组织或配合区级食品安全监管部门查处辖区内无证生产经营、制假售假食品违法行为，建立健全各项长效监管机制，做好民间厨师登记备案、农村家宴申报备案和管理工作，预防群体性食品安全事件发生。

　　基层执法力量进一步加强。镇（街道）食安办要协调组织市场监督管理所（分局）及区级教育、公安、农业、卫生和城管等部门，在镇（街道）的派出机构开展食品安全联合执法行动，重点加大对镇（街道）食品生产企业、农村市场食品安全监管力度，依法对辖区内食品安全问题进行调查处理。

　　基层监管网格更完善，工作重心和力量配置下移。南湖区将以“先锋性示范、网格化管理、组团式服务”划定的网格为基础，构建基层食品安全管理“分区划片、包干负责”网格管理模式，加强属地网格化管理，努力将各类风险隐患消除在萌芽状态，将问题解决在基层，逐步建立起政府负总责、职能监管部门履职尽责、相关部门联防联控、全社会广泛参与的基层监管工作机制。

　　南湖区将加强行政村（社区）网格化管理，村、社区建立定期巡查、检查制度，协助镇（街道）食安办及上级食品安全监管部门，做好责任网格内食品生产加工经营单位的日常管理等工作，在每个农村行政村和城镇社区设立市场监管协管员。创新监管手段、方法和载体，积极运用信息化手段，发挥市场监管协管员、信息员的作用，提升监管效率。