近日，南京市环境监察支队对位于南京的中国水泥厂有限公司处以20万元行政罚款，并要求其补交排污费近260万元。同时，企业相关环保责任人因篡改、伪造监测数据被处以行政拘留。

　　无独有偶，日前，来自山东省的消息称，近几年，山东在打击污染源自动监测数据弄虚作假方面做了大量工作。2013年至今，省级共查处监测数据弄虚作假案件36起，移交公安机关19起，行政拘留20余人，开创了全国破坏自动监测设施案件行政处罚的先河。

　　近年来，环境监测仪器数据造假成为困扰政府和业内的大问题，其中既有来自污染源企业的造假，也有地方政府源自环境改善压力和政绩考核压力的数据造假。如何对地方政府、污染源排放企业、第三方检测机构进行有效监管，让主动造假变成主动保真？

　　业内人士表示，必须建立健全监管机制，对数据采集后进行长效评估，最大限度防止数据造假。

　　为规避监管而造假

　　前不久，群众投诉中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标、污染环境，但环保局监控平台上企业各项污染物排放指标全部达标。

　　南京市环境监察支队到企业现场调查取证发现，该企业二号窑二氧化硫分析仪显示数据是210毫克/立方米，超标5%，但传至环保局的数据只有23.27毫克/立方米；氮氧化物分析仪数据是881毫克/立方米，但上传环保局的是300毫克/立方米。

　　检查人员打开监控设备发现，负责数据采样的分析仪和数据传输的工控机之间接入了几根导线，并连接该公司办公室，可随意篡改监测数据。

　　无独有偶。山东省环境监控中心近期多次通过数据审核发现，龙口矿业集团热电有限公司昼夜烟气温度差很大，怀疑该企业夜间停运脱硫设施。调查发现，该企业排放口二氧化硫浓度数据为1915毫克/立方米、超标8.6倍，氮氧化物浓度为301毫克/立方米、超标0.5倍。然而，该公司自动监测设备显示二氧化硫浓度为100毫克/立方米，氮氧化物为67毫克/立方米。检查人员对采样管路、工控机参数等进行排查，发现监测站房隔壁的房间内有矿泉水桶和氮气钢瓶，分别用于吸收和稀释采样烟气中的二氧化硫和氮氧化物，干扰了自动监测设备正常运行。

　　随着国家监管力度的加强，环保部门近期查处了不少环境监测数据造假事件，引起社会广泛关注。进行数据造假的既有污染源排放企业，也有地方政府相关部门。

　　对此，河北先河环保科技股份有限公司常务副总裁陈荣强表示，无论是污染源排放企业的监测数据失真，还是用于环境影响评价的数据失真，都与我国当前所处阶段密不可分。“一些地方环境改善目标比较艰巨，进行的实际工作与实现减排目标还有差距。面对环境质量排名，在数据上做手脚成为其完成目标的方法之一。”他说。

　　目前，不少排放企业在按照政府要求采购第三方检测服务时，一方面是自动监测系统对技术、资金、维护要求较高，有为减少成本而造假的动机；另一方面是不少企业不治理、少治理，为达标或规避监管、逃避责任而造假。