“民以食为天,食以安为先”。食品安全是当前社会广泛关注的热点问题。为做好食品安全监管工作,近年来苏州市食品药品监督管理局积极探索,大胆创新,全国率先建成了一张覆盖城乡的食品安全监测预警网络体系。
苏州市有常住人口1060.4万,而市场中有75%的食品(农产品)来自外地,食品生产经营主体超过10万户。所以,强化源头控制、强化市场抽检是食品输入型城市保障食品安全的有效手段。在城市,年每千人食品安全检测抽检率保持超4.0以上,2014年完成抽检总任务超4.6万批次,同时每月开展食品安全抽检监测工作,并开发统一的食品安全监测预警平台,有效保障了全市人民的食品安全。
苏州市食品药品监督管理局还借助市食品安全委员会办公室这一平台,积极争取市委、市政府的关心支持和上级局的指导帮助,以“重、统、筹、公、查”为核心,加强信息互通,加大统筹力度,打破信息壁垒,实现信息高效互通,提高监管效能;同时也面向广大群众,及时发布信息,引导健康消费,注重服务民生。
苏州市食品安全办公室自2012年起,每年以市政府文件统一制定下发年度监测预警工作实施方案,并且通过信息化载体,实现全市各条线各板块食品安全抽检数据的实时收集审核上传。通过平台实现综合统计分析、风险预测研判,科学评估全市食品安全整体状况。比如,目前市局能够通过平台掌握每年4万多条监测数据,可从时间、地区、抽检环节、食品种类、检测项目等多角度进行统计分析,组织市级食品安全专家进行集体评估,评估结论用于确定监管重点,定向研究监管手段,科学引导正确消费。
根据季节特点、监管重点、专项整治等各项工作需要,苏州市食品药品监督管理局科学筹划全市食品安全抽检计划,将监督抽检、风险监测、舆情监测有机结合,及时公布食品安全日常监管抽检信息,解读关注热点,引导百姓合理消费。去年,苏州组织食品安全专家专题分析、综合评估,公开发布《2014年食品安全监测数据分析报告》。
每月的监测工作,还盘活了苏州全市37家食品安全检验机构检测资源。开展检验机构能力比对活动,通常由苏州市食品药品监督管理局每年选择近20家检验机构统一发放食品盲样,按照指定检验方法检验重金属、微生物、添加剂指标,验证检验机构数据的正确性、有效性和准确性,强化对检验机构的质量控制和绩效考核,推动检验机构能力建设,提高检验机构工作水平,加强检验机构交流合作,为食品安全监测预警体系建设提供有力的技术支撑。
发现的不合格产品,相关部门会组织现场指导,帮助生产经营企业完善管理,不断提高企业食品安全意识和管理水平,对不合格食品所涉及的生产经营单位依据相关法律法规进行处理。另外,通过监管部门设定的预警阈值,一旦出现不合格率超过阈值,系统会自动发出预警信号,提示监管部门加强对某地区、某环节、某产品的监管核查处理。
通过近年来全市食品安全监测预警体系建设工作的推进,苏州提高了各级职能部门协同工作效能、不合格食品的处置效率、全市食品安全科学决策水平和市民对食品安全工作的参与程度。今年,苏州市还组织开展以“尚德守法,提升食品安全治理能力”为主题的系列宣传活动,提高市民食品安全知识和法律意识,简化举报奖励程序,提高奖励力度,为公众参与食品安全监管提供了多种渠道。2014年8月20日晚,中央电视台财经频道播出了特别节目《近观远望看热点》(20:00-20:30),就苏州市全力推进“食品安全监测预警网络体系平台”建设,将信息化技术带入食品安全监管领域、实现动态监管的一系列举措进行深度报道,对该市在食品安全监管资源整合、实现信息共享、加强监测预警、提高监管效能等方面的有益探索给予充分肯定。