河北省将建立全省统一的环境质量监测网络。建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、水资源、水土流失、耕地等环境要素的环境质量监测网络,按照统一标准规范开展监测和评价,客观、准确、及时反映环境质量状况。加强地面生态监测和卫星、无人机遥感监测。推进野外生态监测站、生态保护红线监管平台等建设。加强对自然保护区、湖泊湿地、生物多样性保护优先区、国家地质公园等监测、调查与评估。国家和省、市重点监控排污单位,要建设污染物排放在线监测系统,县级重点监控排污单位要根据实际建设污染物排放在线监测系统。省级工业园区要建设特征污染物监测系统,密切关注特征污染物变化情况,并实现与全省污染源监测平台联网。
加强生态环境监测数据资源开发与应用
国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、卫生计生、气象等部门获取的环境质量、污染源、水资源、水土流失等生态环境监测数据,要实现有效集成、互联共享。加强生态环境监测仪器数据资源开发与应用,开展大数据关联分析,满足生态环境保护决策、管理和执法的数据需求。
建设全省空气质量预报预警体系
方案提出,要加强环境质量监测预报预警。建设全省空气质量预报预警体系,提高全省空气质量预报和污染预警水平,强化污染源追踪与解析。建立主要水体、集中式饮用水水源地水质监测预报预警体系,开展重点流域、重要湖库、水源涵养区等水环境质量预警研究。提升土壤环境风险评估和辐射自动监测能力。建立重点监控污染源监测自动报警体系,提高污染物超标排放、在线监测设备运行异常等信息追踪、捕获与报警能力。
培育生态环境监测市场
我省将培育生态环境监测市场,推进环境监测市场化,进一步开放监测业务领域,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、环境影响评价现状监测、建设项目施工期监测、企业自行监测等环境监测活动。在基础公益性监测领域积极推进政府购买服务。
方案还提出,我省将率先启动省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度试点,到2020年全面实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,确保监测网络有效运行。
我国到2020年生态环境监测网络基本实现全覆盖
2015年8月,国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》,对今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出全面规划和部署。按此方案,环保部将适度回收生态环境质量监测事权,建立全国统一的实时在线环境监控系统。到2020年,全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源和生态状况监测的全覆盖,以及各级各类监测数据系统的互联共享。这将为保障监测数据质量、实现监测与监管执法联动提供重要支撑。
加快推进监测网络建设让环境数据“明明白白”
当前我国严重的环境污染现状以及环境状况的瞬息多变,对监测数据的准确性以及与监管的快速有效互动都提出了很高要求。日前,国务院办公厅了印发的《生态环境监测网络建设方案》,该方案提出,目前,我国生态环境监测网络存在大量亟需解决的突出问题,难以满足生态文明建设需要,影响了监测的科学性、权威性和政府公信力,必须加快推进生态环境监测网络建设。
三大区域建成空气监测平台
环保部提供的资料显示,随着2014年12月珠三角区域空气质量预报预警平台的基本建成,我国京津冀、长三角和珠三角三大重点区域中心均已建成空气质量预报预警平台,并可以开展预报预警业务。目前,京津冀、长三角、珠三角区域实现了空气质量预报预警业务化,空气质量预报信息在环境保护部和新华网上公开发布。环保部还将力争在今年底前,使直辖市、省会城市、计划单列市全部具备空气质量预报预警能力。
数千网点布设监测网络
尽管我国已建立各级监测站2700多家,监测仪器设备26.8万台(套),338个地级及以上城市都实时发布6项污染物浓度、环境空气质量指数,但离决策和公众需求,还有距离。因此,《方案》提出:“全面设点,完善生态环境监测网络”。要求“环境保护部会同有关部门统一规划、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素,布局合理、功能完善的全国环境质量监测网络,按照统一的标准规范开展监测和评价,客观、准确反映环境质量状况。”
全国联网共享监测信息
《方案》明确表示要实现“全国联网,实现生态环境监测信息集成共享”,具体提出了建立生态环境监测数据集成共享机制、构建生态环境监测大数据平台、统一发布生态环境监测信息三项措施。
在“统一发布生态环境监测信息”方面,《方案》强调,依法建立统一的生态环境监测信息发布机制,规范发布内容、流程、权限、渠道等,及时准确发布全国环境质量、重点污染源及生态状况监测信息,提高政府环境信息发布的权威性和公信力,保障公众知情权。
科技创新强化监测能力
《方案》在“基本原则”中就提出,科学监测、创新驱动。依靠科技创新与技术进步,加强监测科研和综合分析,提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平等。
《方案》要求,“强化监测科技创新能力”。推进环境监测新技术和新方法研究,促进和鼓励高科技产品与技术手段在环境监测领域的推广应用。积极开展国际合作,提升我国技术创新能力。