安徽石台县七都镇有40余家小作坊，专制火腿腊肉等食品。经过长期的监管实践，该镇市场监督管理所相关工作人员探索出专门针对当地食品生产加工小作坊的‘四步监管法’：严格准入制、规范提升环节、备案监管模式、劝退取缔方式。

　　走进冬季的安徽石台县七都镇，只见在青山白云间，晾晒在暖阳里一只只腌制的火腿、腊肉……构成一道道独特的风景。“在七都镇，腌腊肉、菜籽油、茶叶、糕点、豆制品、白酒、卤肉制品等食品，都是从食品加工小作坊生产出来的，全镇小作坊共有40余家。”该镇市场监督管理所相关工作人员介绍。

　　这些小作坊关系到千家万户的生计，方便了人民群众的生活，在传承古老工艺、提供就业，以及农副产品就地转化方面都发挥了巨大作用。“但小作坊食品安全条件普遍令人担忧，监管部门也不能‘一关了之’。”该所工作人员说。如何加强监管、保障小作坊食品安全检测成了七都镇市场监督管理所面临的重要问题。“经过长期的监管实践，我们探索出专门针对食品生产加工小作坊的‘四步监管法’：严格准入制、规范提升环节、备案监管模式、劝退取缔方式。”

　　“对新准入的小作坊实行严格的准入机制，在源头上坚决杜绝不符合条件的开张开业。”在申请小作坊合格告知单时，七都市场监督管理所及时跟进现场核查，对发现的问题要求整改，对关键环节整改不合格的坚决不予发证发照。对于已取得合格告知单的小作坊，则帮助他们不断规范提升。“这是一个循序渐进的过程监管。小作坊点多面广，监管人员不能全天24小时监管生产过程，但可以影响制约生产过程。”

　　正中食品厂是该镇一家传统糕点小作坊，经营者老胡秉持几十年的工艺，以苏式月饼为主打产品，在石台县内小有名气。一次抽检过程中发现菌落总数不合格，对老胡无疑是个不小的打击。七都市场监督管理所的工作人员没有急着罚款了事，而是帮助老胡分析原因，提出建设洁净厂房的改进思路，并从原材料、添加剂、用水等各个方面逐一排查。如今，正中食品厂食品加工区通风设施良好，员工持健康证上岗，设备工具执行定期清洁消毒制度，原材料和食品添加剂有了进货和使用台账。“现在，感觉自己真正像个厂长了。我现在最大的心愿就是把企业规模做大。”老胡自信地说。

　　“严格监管，发现问题及时整改，扶持改善小作坊生产经营环境，鼓励有条件的小作坊转型升级，走规模化发展道路。”七都市场监督管理所工作人员介绍。针对一些因特殊原因无法取证，但生产生活又强烈需要的，该所采取“备案”监管模式，对这类小作坊实行建档立册、实名登记措施。比如，作为七都镇农村经济的支柱产业——茶叶，普遍的许可管理不现实，而过高的许可要求也会挫伤茶商的积极性，但茶叶食品安全事关消费者身体健康和石台茶叶经济良性发展。该所在掌握第一手资料后，加大对从业人员的食品卫生知识宣传，对关键生产加工环节食品安全及时监督。同时发动每个村的食品药品安全协管员和信息员参与监管。

　　部分小作坊生产条件极其简陋，卫生环境极差却又无力改变现状，导致食品安全存在很多隐患，该所则采取约谈劝退方式，鼓励其采用先进技术替代，对于一些恶意违法的小作坊依法查处，责令停止生产经营或强制取缔。