大力推进生态文明建设，构建生态安全屏障，既可推动云南自身发展，也可彰显区域生态优势，充分展示云南科学发展的蓬勃生机和活力，使云南在参与国际国内区域合作中发挥更大的作用。在争当全国生态文明建设排头兵背景下，云南生态环境监测工作再度加码。

　　云南省近日发布的《云南省生态环境监测网络建设工作方案》明确，到2018年，要初步建成覆盖全省国土空间，全面涵盖环境质量、重点污染源和生态环境状况各要素的生态环境监测网络，构建生态环境监测数据网络和质量管理体系，实现各级各类监测数据互联共享，统一发布生态环境监测信息，监测监管有效协同联动。

　　到2020年，基本建成全省生态环境监测网络和生态环境监测大数据平台，生态环境监测立体化、自动化、智能化水平明显提升，生态环境监测仪器数据得到充分运用，生态环境预报预警能力显着加强，各级各部门监测事权明晰，监测市场体系健全，各项保障机制与生态环境监测网络职责、功能和作用相适应，全面建成各环境要素统筹、信息共享、统一发布、上下协同的全省生态环境监测网络。

　　事实上，生态环境监测是生态环境保护的基础。加快推进生态环境监测网络建设，也是云南省成为全国生态文明建设排头兵的重要支撑和内在要求。

　　监测数据全省联网统一发布

　　《方案》提出，要全面构建生态环境监测网络，构建生态环境监测大数据平台，实现全省各级各类生态环境监测数据互联共享，完善生态环境监测信息统一发布机制。

　　为优化完善环境质量监测网络，云南省将建设涵盖全省大气、水、土壤、噪声、辐射等环境要素，统一规划、布局合理、功能完善的全省环境质量监测网络。

　　与此同时，建立完善生态环境状况监测网络。以卫星、无人机遥感监测和地面生态监测等为主要技术手段，建设完善自然保护区、森林生态区、石漠化区、生物多样性保护优先区等重点保护区域的生态环境状况监测网络。

　　加强森林、湿地、草地、干热河谷等生态系统的定位观测和野外监测站点建设;建设覆盖全部州市、重要江河湖泊水功能区、水土流失防治区的水土流失监测网络。

　　此外，健全完善污染源监测网络。国家、省级重点监控排污单位必须建设稳定运行的污染物排放在线监测系统，州、市和县级重点监控排污单位要积极建设稳定运行的污染物排放在线监测系统。

　　省级以上工业园区要建设特征污染物在线监测系统，密切关注特征污染物的变化情况。污染物排放在线监测系统要实现全省联网。

　　《方案》明确，要建立生态环境监测信息互联共享和统一发布机制，建设全省生态环境监测数据传输网络和大数据平台，实现各级各类环境监测数据的有效集成、互联共享。加强生态环境监测数据资源开发与应用，开展大数据关联分析，为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支撑。

　　规范生态环境监测信息发布内容、流程、权限和渠道。省环境保护厅统一发布全省环境 质量、重点污染源等监测信息;有关部门按照有关规定要求，依职责向公众发布监测信息，确保发布的权威性，保障公众知情权。

　　测管联动依法追责

　　《方案》强调，要建立生态环境监测与监管有效联动机制，强化监测数据运用，加强 环境监管，严厉打击环境违法违规行为，依法追究有关机构和人员责任。

　　为构建生态环境监测与监管联动机制，《方案》提出，推进生态环境监测数据运用，强化生态环境监测与执法联动，加强生态环境监测质量管理。

　　加强对各级各类生态环境监测结果运用管理，完善生态环境质量监测评估和考核体系，充分发挥生态环境监测数据在生态环境评价和考核中的作用，依据监测数据密切监控各区域生态环境质量状况及变化趋势，为各级政府落实生态环境保护责任考核、环境督察巡察、环境保护目标考核、领导干部离任审计、生态补偿、生态环境损害赔偿等提供技术支撑。

　　有关部门要建立生态环境监测与监管联合执法机制，强化执法监测，严格依法查处违法行为。建立监测监管联动快速响应机制，加大对生态环境监测数据异常区域的监测与执法，根据异常监测数据和自动报警信息，开展现场同步监测与执法。

　　对生态环境监测活动中的违法违规行为，有关部门按照各自职责依法依规严肃查处。党政领导干部、国家机关工作人员篡改、伪造或指使篡改、伪造监测数据的，依法予以处理。

　　值得一提的是，《方案》提出、积极培育生态环境监测市场。稳步推进环境监测市场化，逐步完善环境监测市场化政策措施，鼓励社会环境监测力量积极参与排污单位污染源自行监测、环境影响评价现状监测、建设项目施工期环境监测以及环境监控设备运行维护等环境监测活动。

　　探索政府向社会购买环境监测服务，建立政府对社会环境监测机构监管和向社会购买环境监测服务的长效机制。

　　《方案》还强调，加强环境管理与风险防范能力建设。强化环境质量监测预报预警能力，推进生态环境风险评估和预警体系建设，建立重点监控污染源监测自动预警体系，健全各级环境应急监测体系，切实提高环境安全指数突发环境事件的应急处置能力 。