记者24日从国家卫生计生委获悉，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”为加强食品安全风险监测体系建设，32家省级疾控中心将成为“国家食品安全风险监测省级中心”，北京市疾控中心等6家省级疾控中心将成为“国家食品安全风险监测参比实验室”。

　　国家重视食品安全监测

　　国家卫生计生委陈啸宏副主任24日在相关电视电话会议上说，各省级中心主要职责是在省级卫生计生行政部门领导下，组织开展食品安全风险监测工作，发挥技术统领和牵头作用，负责对辖区内风险监测工作机构业务管理，开展技术培训和质量控制，并承担监测结果汇总分析和上报等工作；6家参比实验室要按照各自的参比项目，承担国家食品安全风险监测的质量控制、监测结果复核、技术培训和新方法新技术研究等相关工作。

　　陈啸宏说，食品安全风险监测是食品安全监管的基础性工作。通过系统、持续地监测食源性疾病、食品污染物、食品中有害因素及其变化情况，并经过科学评估，将为制定修订食品安全国家标准、确定监管重点以及评价管理措施效果等提供科学依据。

　　《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》提出，要健全国家食品安全风险监测体系。到2015年末，我国食品安全风险监测覆盖全部县级行政区域，并逐步延伸到社区、乡村，覆盖从农田到餐桌全过程。

　　根据食品安全法和国务院“三定”规定，国家卫生计生委牵头组织开展国家食品安全风险监测工作，会同国务院有关部门制定和实施国家食品安全风险监测计划，省级卫生计生行政部门牵头在本辖区组织实施。

　　“正本清源”严管食品安全

　　中央经济工作会议把保障粮食安全作为明年六大任务之首，特别提出要保证农产品质量安全，本次会议将食品安全检测列为对“执政能力的重大考验”，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民“舌尖上的安全”。中国社科院农业专家李国祥指出，这显示了新一届中央对待食品安全的铁腕决心。

　　在接受中新社记者采访时，李国祥表示，对农产品质量和食品安全的信心不足，已成为中国突出的社会问题。其深层原因在于，中国农业发展面临的环境资源压力日益加大，不得不依赖加大化学品投入以提高产出效益，农业日益成为重要的污染来源，农业的生态功能日益减弱。

　　“中国将农产品质量安全列为农业的重要目标，这要求转变农业发展方式，不再盲目追求数量增长和粗放发展，”李国祥表示。对于实现这一目标的途径，会议提出既要靠“产”也要靠“管”，将对农产品生产的资源环境和经营流通的商业环境实施严格的监管。

　　我们新的食品安全监管新体制的分析和思考：第一，标准制定和执行分属两个部门。第二，取消分段管理体制后，监管模式是关键。第三，技术支撑不可或缺，能力建设是当务之急。第四，风险交流薄弱，正确的科学信息明显处于劣势，而没有科学依据的误导信息大占上风。食品安全问题全世界都有，但消费者如此严重的误解是“中国特色”，要解决这一现状，还需社会各界和个人都参与进来。

　　食品从卫生到安全，是一种治理理念的重大转变，要保证食品安全，应当强调并发挥好法律在食品安全治理中的作用。具体而言，应当进一步增强食品安全法和其他相关法的关系；充分发挥民事责任在食品安全法中的作用；进一步加强刑事责任的打击力度，使刑事、民事、行政责任协调、衔接；探索食品安全事故中大规模侵权应对制度，建立起公益诉讼、集团诉讼、强制责任保险制度；总结国内外的经验，建立食品安全标准体系。

　　确保“舌尖上的安全”

　　食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　食品安全的监管是政府的应有之责。真正实现”舌尖上的安全”，确保农产品质量和食品安全，需要对产地环境、生产过程、最终消费的全程监管，食品安全相关的体制机制、监管手段料将全面加强，相应资金、技术和装备投入预计也会加大。

　　会议指出，食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。

　　需要指出的是，今年以来，新一届政府对食品安全频频施以“重典”，国务院总理李克强多次强调要建立最严格的食品药品安全监管制度。5月初，最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，加大对危害食品安全犯罪的惩治力度。而《食品安全法》目前也正在修订中，新法拟将提高违法成本，加大对违法违规企业的经济处罚力度。