食品安全问题已成为今年福建省两会许多政协委员热议的话题，为加强食品监管、保障食品安全，福建省政协委员建议政府可以通过市场化的第三方检测机构，来获得食品安全监管所需要的质量信息服务。

　　生产流通点多面广漏洞多

　　食品从田间到餐桌，经历了养殖种植、生产加工、流通、消费等多个环节，整个过程都存在着不安全因素。其中，食品药品生产企业或个体工商户存在点多、面广的产业特点，这也是食品药品安全容易出现问题的原因之一。

　　在农业生产过程中，环境污染、土壤污染、农药残留以及兽药残留等问题容易给农业生产带来安全问题。违法生产、违法经营带来的食品药品安全风险和无证无照非法生产经营食品小作坊、小摊贩、小餐馆等问题依然存在。在整个食品药品的流通环节，经营秩序仍不规范，可能出现的漏洞仍有许多。而相关的监管基础力量仍比较薄弱，特别是在乡镇基层，对食品药品的监管仍无法满足有效覆盖的要求。

　　改变管理模式实现资质行业互认

　　福建省政协委员王惠忠建议，福建省应建立快速筛查与精确检测相结合的食品安全监管体系，避免检测资源浪费。结合基层食品安全监管实际情况，建议在县级及以下食品安全检测机构，不需要按食品检验机构资质要求配置设备，避免因无人操作或者没有样品来源造成的设备闲置、浪费，仅需要配备简单的快速、初筛检测设备，若遇到可疑样品时，可将样品送有资质的检测机构进行确认。

　　王惠忠认为，最重要的是，监管部门要改变管理模式，实现资质行业互认。但目前还未真正实现资质互认，需要破除行业壁垒，以达到真正的报告互认。

　　王惠忠还提出，向检测机构购买公共服务提升政府质量监管水平。政府可以通过市场化的第三方检测机构来获得食品安全监管所需要的质量信息服务，一是可以充分利用社会检测资源来弥补目前检测力量的不足，降低政府监管基础建设成本；二是第三方机构同政府部门不存在任何的利益联系，不捆绑公信力，并在检测周期、客户服务等方面具有自身的优势，监管部门可以及时获取基础数据，提高监管效率，降低监管成本。

　　促进第三方 检验检测机构发展

　　科学统筹食品安全检验检测机构建设，鼓励食品检验检测机构兼并、重组、联合，促进第三方检验检测机构发展。

　　健全全省食品安全风险监测网络，扩大监测范围、指标和样本量，提高监测能力和水平。健全食品安全风险评估与预警制度，各级监管部门及时梳理辖区内的食品安全风险点，认真评估分析，消除风险隐患。

　　建设全省食品安全信息平台，实现各地、各有关部门信息互联互通和资源共享。加快推进食品安全电子追溯系统建设，建立统一的追溯手段和技术平台。

　　加强食品安全事故应急处置体系建设，制定食品安全事故应急预案，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。

　　部门连线正进行机构职能转移 监管不会放松

　　记者昨日连线采访了市食品药品监督管理局局长林兰玫。林兰玫解释说，根据机构改革安排，目前市一级的食品安全监管机构相关职能还没有完全转换。根据计划，我市将在1月完成新的食品药品监督管理局的组建，县（市）一级则要到3月才能完成。

　　林兰玫表示，虽然机构改革没有完成，但对食品安全的监督管理工作并不会中断，在转换完成前，都由原先的监管部门负责。转换后，工商、质监的检测机构、设备等都将由食品药品监督管理局承接。针对委员提出的发展独立第三方检测机构的建议，林兰玫表示，机构改革完成后，下一步相关部门将予以支持发展。她介绍，我市对药品、保健品违法行为进行多次专项打击后，福州市面上假药已经基本杜绝，但劣药还是在抽检中时有发现。林兰玫说，这个问题主要出现在运输和仓储环节，下一步将重点解决。同时，对一些药店存在的非法购药现象，相关部门也将进行打击。