民以食为天,食以安为先。食品安全是百姓最为牵挂的民生问题之一,2014年以来,国务院食品安全委员会在全国多座城市相继组织开展了国家食品安全示范城市创建工作。
从这些城市的实践经验来看,创建国家食品安全示范城市活动已成为各地破解监管难题的“试验田”、提高监管水平的“推进器”,使食品安全保障能力、监管水平和群众满意度得到很大提高。
2016年5月,贵阳市被确定为第三批创建试点工作城市,在全省率先开展国家食品安全示范城市创建工作。
上下联动打响食品安全攻坚战
贵阳市在创建国家食品安全示范城市之初,就坚持高位推动,把此项工作列为健康贵阳建设六大行动计划之一。与此同时,贵阳市开展了省级食品安全示范城市创建,并在观山湖区和清镇市同步开展省级食品安全示范县创建工作,在云岩区中天社区等14个乡镇(社区)开展省级食品安全示范乡镇创建,实现市、县、乡三级联创。
为统筹指导各级食品安全工作,加强基层食品安全网格化建设,我市对各区(市、县)加大食品安全经费投入,在市县乡三级均成立了食品安全委员会及其办公室,在全市1365个村(居)各配备食品安全监管员、食品安全协管员兼信息员,打通了食品安全监管“最后一公里”。
如何让全市各级党委与政府对食品安全愈发重视起来?为此,贵阳市制定了《贵阳市食品安全党政同责暂行办法》,明确了各级党委应当履行的7条领导职责和各级政府应当履行的11条行政职责,组织督查考核组对各区(市、县)食品安全党政同责落实情况进行实地检查,并将检查结果纳入年终考核,严格兑现奖惩。
联权又联心,在各级政府部门的通力协作下,全市食品安全检测考核权重从1%提高至3%,初步形成了食品安全“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
深入推进严把食品安全“关卡”
爽爽的贵阳,不仅有气候宜人的环境和风光秀丽的景色,还有令人垂涎三尺的美食。严把食品安全“关卡”,在保障本地市民“舌尖上安全”的同时,树立了外来游客对贵阳的口碑。为此,贵阳市对全市16198家餐饮服务单位进行A、B、C、D四级风险分级管理,并加大对较高风险食品生产企业的日常监督检查频次。
在食品生产加工小作坊监管上,完成对清镇市小作坊的试点,以“四个统一”搭建食品生产企业和食品生产加工小作坊全程监管的食品安全云服务平台。下一步,我市将在全市推广这种模式。
在农产品的监管上,贵阳市开展了农药、“瘦肉精”、蔬菜等专项整治行动,组织开展粮食重金属污染防治工作的同时,协调开展贵阳市蔬菜病虫害绿色防控和专业化统防统治融合示范项目建设,全力保障从农田到餐桌的食品安全,助推“黔货出山”。
2017年以来,全市食品安全整治行动不断深入推进:在清镇市、观山湖区开展了食品安全事故应急救援演练;实施食品安全违法犯罪打击利剑行动,严厉打击食品安全违法犯罪;开展网络食品安全专项整治,规范网络食品经营行为;强化“12331”食品安全热线,发动广大市民积极参与食品安全监管;实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,从源头防止“地沟油”流向餐桌。
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一次次整顿和治理,换来的是市民满意度的提升。“在贵阳吃东西越来越放心了。”市民冯女士感叹道,“这些年,没有听说过咱们贵阳发生过重大食品安全事故,而且创建工作既让有关部门对食品安全引起重视,又震慑了不良商贩。”
不忘初心食品安全永远在路上
党的十九大报告明确提出,要实施食品安全战略,让人民吃得放心。对此,市食药监局局长刘刚表示,创建国家食品安全示范城市就是全面贯彻“四个最严”要求,推进“健康中国”建设的具体行动,也是治理“餐桌污染”,保障群众饮食安全的重要抓手。
如今,贵阳市正在探索“大数据+食品安全”治理,实施“食安监”“食安溯”“食安测”三大体系建设,并与“数据铁笼”融合贯通,市级和区域性食品药品检验检测中心正在建设中,全市10个区(市、县)快速检测车和220台食安监移动执法终端正在配备。
在智慧化、电子化、信息化的前提下,让我市食品安全可监管、可检测、可追溯,其中,把餐饮服务单位的厨房“亮”出来便是一项具体表现。
目前,贵阳市完成了868家餐饮单位的“阳光厨房”建设。消费者通过查看这些餐饮单位摆放在店面门口的监控系统,可以直观感知厨房的环境卫生、切配烹饪等各环节真实状况,对不符合食品安全操作规范的行为进行及时监督,督促餐饮服务单位不断增强诚信自律意识,规范自身经营行为。
创建国家食品安全示范城市是我市不断提升食品安全工作的新起点。路漫漫其修远兮,保障市民“舌尖上的安全”,贵阳将一直在路上。