第一，环境产业差距甚大，环境监测数据质量矛盾突出。国家环境监测任务剧增，西部地区环境监测承接能力不够，只有依靠社会化环境监测来完成。西部地区环境产业发展落后，社会化环境监测机构数量少、能力弱，极易出现环境监测数据造假问题，引发社会信任危机。

 

       第二，技术能力差距甚大，责与职不匹配矛盾突出。与东中部地区相比，当前西部基层环境监测事与人、责与职、权与位极不对等，“小马拉大车”的现象普遍。西部基层环境监测工作起步较晚，政府环境监测机构人员编制少，增加编制非常困难，新人进不来，老人不愿学。西部地区普遍财力窘迫，新型、先进、高端的环境监测仪器无力采购，环境监测分析技术能力弱。目前，日常环境监测工作任务量成倍量级增长，由污染源委托服务性监测转向全要素环境质量监测，西部地区环境监测机构无法满足日益发展的环境监测事业需要。

 

       第三，创业环境差距甚大，人才匮乏矛盾突出。受到事业编制身份限制、职称评定职数限制，西部地区环境监测干部晋升渠道窄，基层普遍存在人才招不来、留不住的困境，高层次人才对西部地市级环境监测岗位鲜有问津。地市级环境监测站靠少量技术骨干苦苦支撑，区县级环境监测站几乎是有名无实。

 

       在当前形势下环境问题成为人类关注的问题，环境监测显得尤为重要，要从根本上解决问题，并积极推动西部基层环境监测能力和水平。