日前，上海市人大常委会组织部分代表前往浦东开展食品安全监管体制调研时，部分来自基层的代表反映，目前卫生部门公布的非法食品添加剂目录中，近半缺乏检测标准。

　　从源头上根治“标准”问题

　　近几年，食品安全的“亡羊”不少，我们的“牢”虽然也不断地补了起来，比如，加强了监管力量，成立了国家食品药品监督管理总局；修正了刑法，食品安全犯罪最低将被判处有期徒刑，直至死刑等，但是，我们的食品安全检测标准，依然没有与时俱进。卫生部门发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》公告中，对非食用物质和食品添加剂种类有了明确规定，但禁止添加的物质中近一半没有相关检测标准，令人担忧。

　　正因为没有检测标准，导致有些问题食品难以监管，执法缺乏依据。近日，上海浦东新区市场监管局在检查中发现某市场销售的水产品甲醛含量较高，因缺乏标准，无法认定该物质是否为人为添加；并且对甲醛含量较高食品如何处理又缺乏明确的法律法规规定，导致此事至今还难以定性处罚。

　　食品检测标准，应当与时俱进。首先，食品检测标准的制定权必须归到权威部门。相关部门也应该加强制定食品安全标准的工作，严格规范使用食品添加剂，从源头上根治“标准”问题。

　　其次，建立严密的食品安全标准检测机制。规定禁用的添加剂要体现出对公众食品安全的应有担当，而且要随时查实风险，修订检测标准，出台禁用规定。

　　再次，改事后监管为主动检测。这需要加强检测能力，比如，日本能对四百种农药残留物进行检测，而我国只有检测数十种农残的设备能力，这种现象应该改变。同时更要改变食品监管跟着媒体曝光走的现状，必须让食品检测标准跟上新形势、新情况。

　　设国家“唯一标准”

　　长期以来，食品安全标准存在一些突出问题，如食品卫生、食品质量等国家标准、行业标准总体数量多，标准间既有交叉重复、又有脱节，个别重要标准或者重要指标缺失，严重不能适应食品安全监管和行业发展需要。

　　标准的重复交叉和矛盾会给标准的使用带来很大的不便，不仅让生产者无法找到应当遵循的标准，还会在监管中出现“标准一大堆，不知用哪个”的现象。甚至有时候还会让不法分子钻空子，导致市场上产品鱼龙混杂的局面。

　　食品安全专家董金狮：比如说松花蛋的标准是88年的，现在都25年了，25年前的松花蛋的生产技术和现在完全不同，可是标准还执行那会的。所以企业就会用标准的漏洞钻空子。

　　对于业界高度关注的食品标准清理工作，食品风险评估中心主任助理、食品标准清理技术组组长王竹天研究员表示，食品标准清理工作就是将现行的食品标准予以整合，建立唯一强制的食品安全国家标准体系，力图解决这一混乱局面。

　　王竹天：这个标准是纳入食品安全标准体系，还是需要重新整合，还是需要废止，以及还要提出一些没有的、需要补充的标准，在今年年底之前一定要出台。另外，实质性的整合需要在明后年把我们提出的所有需要整合的一些标准全部完成。

　　王竹天表示，食品标准清理整合后，食品安全国家标准范围之外的内容将全部转为推荐性的，调整后国家标准这一层级将不再出现标准的重复交叉和矛盾。到2015年，基本完成食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的清理整合工作。而对于标准的建立，是否能有效解决现行标准的重复交叉和矛盾？董金狮认为，标准不是千年不变的，需要与时俱进、及时完善和修订。

　　董金狮：技术在不断进步，可能你边修订，新的技术和产品就出来了，所以可能还面临着刚刚制定完的标准还要再进行修订或修改。所以国外一般三两年就会修订，一般都超不过5年。标准的修订不可能一劳永逸，修订的工作要持续开展下去，而不是搞一个阶段就完事了。

　　民以食为天，食以安为先。在食品安全问题上，我们已经付出了不少代价，今后，必须构筑食品安全“防火墙”。首当其冲的是要尽快制定更完善的食品检测标准，从传统的偏重事后监管变为事前预防，从临时检测变为注重日常检测。若能落实，当可缓解当下的食品安全焦虑。