2011年《职业病防治法》修订后明确规定：“职业卫生安全监管由安全生产监督管理部门负责，卫生部门和劳动人事部门予以配合”。职业健康安全监管成为安监部门法定职责，也是一项全新的监管课题。

　　（一）加强《职业病防治法》及防治知识的宣传与普及。“无知者无畏”，只有让广大群众充分认识到职业病的危害，才能让从业人员从思想上真正认识到职业病防治的重要性，才能让全社会共同监督、积极主动参与到职业病防治中来。做好《职业病防治法》及防治知识的宣传与普及，一是要借助新闻媒体抓宣传。以往宣传一般只停留在书面文字，“职业病防治宣传周”期间各级卫生部门在街头巷尾摆几张桌子散发一些传单、小册子之类的宣传品，或将《职业病防治法》印成漫画挂图发到企业、农户手中，虽然收到一定效果，但针对性不强，普及率不高，宣传效果不佳。必须广泛借助电视、网络、报纸、杂志等先进新闻媒体开展声、光、影全方位宣传，譬如在中央电视台新闻联播、焦点访谈等高端栏目跟踪报道职业病防治重点难点问题，各级电视台全方位播放职业病防治宣传教育短片和公益广告，拍摄职业病防治主题电影、电视剧，录制职业病防治宣传教育光碟，大范围开展职业病防治征文、摄影比赛等等，多形式不拘一格地开展《职业病防治法》宣传。宣传报道要做到不怕揭短，不怕曝光阴暗面，通过正反双面典型让社会对职业病防治有一个深刻、正确的认识，以提高广大民众，尤其是涉危行业从业人员职业病防治的主动性和积极性。二是要借助培训抓宣传。安全生产培训系统已较为完备，上到各级安全监管管理者和执法者，中到涉危企业负责人和管理员，下到企业班组长、特种作业人员和从业人员都要开展安全培训，基本实现了安全生产全员培训。职业病防治完全可借助安全培训系统进行宣传，将《职业病防治法》及相关知识作为培训的一个必学内容纳入培训，甚至可以把职业健康安全监管单列出来培训，这样就能确保职业病防治宣传在整个安全监管系统中做到全覆盖，针对性强，系统性强，有助于从业人员全面系统地认识、知晓并积极开展职业病防治。三是要借助考核和监管执法抓宣传。把职业健康安全监管纳入安全生产目标管理考核和安全监管执法计划，通过强化目标管理考核促使各级各部门对其进一步提高认识并加强监管执法，通过强化监管执法促使企业对其进一步加强重视并加大防治力度。四是要借助宣传活动和安全标准化建设抓宣传。充分利用“安全生产月”、“职业病防治宣传周”等专题宣传活动开展职业病防治宣传教育，把职业病防治纳入企业安全生产标准化创建和安全生产示范县市、示范乡镇创建活动中，与创建活动同时安排，同时部署，同时考核验收。通过综合社会各界力量多方位全面宣传职业病防治知识，让职业病的危害性和防治知识家喻户晓，使广大群众主动、积极地参与到职业病防治中来。

　　（二）强化部门监管责任和企业防治主体责任的落实。仅仅依靠提升社会对职业病危害性的认识和从业人员对职业健康安全的要求是不够的，要抓好职业病防治必须依靠职能部门的依法监管和企业职业病防治主体责任的落实。

　　一是要强化职能部门安全监管责任落实。安监部门要履行好职业健康安全监管职责，通过加强系统培训，使监管执法人员在最短时间内理清监管思路，明确监管重点，搞清到底要监管什么，怎么监管，尽快掌握监管知识、技能和手段，提高监管能力和水平。严格按照《职业病防治法》等法律法规加大监管执法力度，用“铁拳、铁腕、铁面孔”打击、整治职业病防治责任和措施不落实行为。把新建、改建、扩建项目职业卫生“三同时”的审批工作纳入安全生产目标管理考核并抓好落实情况的监督检查，规范建设项目备案、审核、审查和竣工验收工作。抓好企业负责人和安全管理人员的培训，使其进一步明确职业病防治的责任和措施。督促指导企业建立完善职业危害申报制度，如实申报作业场所职业危害；建立职业危害检测监控制度，对作业场所职业危害因素进行日常监测和定期检测；建立和完善职业危害警示告知制度，认真执行《工作场所职业病危害警示标识》和《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》。强化《职业卫生安全许可证》申报、审批、发放和管理工作，把企业职业病防治责任和措施纳入监管执法，作为企业安全许可的前置条件，从严把好职业病防治源头关。卫生部门要围绕《国家职业病防治规划（2009-2015年）》抓好地方职业病防治规划的制定和实施；切实按照部门职责分工完善《职业病防治法》实施细则和相关标准的制定，抓好职业病防治宣传培训和普法教育；加强职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理，规范职业病检查和救治。人社部门要进一步加强用人单位劳动合同实施情况的监督检查，督促用人单位依法与从业人员签定劳动合同；依据职业病诊断结果，做好职业病患者的社会保障工作。

　　二是强化企业职业病防治主体责任落实。企业要进一步增强社会责任感，履行职业病防治主体责任，依法落实职业病防治资金，配备安全防护设施设备，为从业人员提供劳动防护用品和安全卫生的工作环境；建立职业健康监护档案管理制度，组织从业人员定期开展职业健康检查和岗前、离岗职业健康检查；建立健全作业场所危害因素监测制度，明确专人定期开展职业危害因素检测，确保职业病防治设备和检测仪器正常运转；建立完善企业内部警示教育管理制度，在作业场所按规定设置警示标识、危害告知卡、划定警戒线等；健全企业“三级培训”制度，开展职业病防治宣传教育培训，提升从业人员对职业病危害的识别和防范能力，搞好自我防护；依法依规做好职业病患者的救治和安抚善后工作。

　　三是强调工会组织对职业病防治的监督与参与。建立健全基层和企业工会组织，尽可能把从业人员纳入工会，发挥工会安全监管职能，为从业人员维护合法权益诉求提供组织保障。监督企业贯彻执行职业安全卫生法律法规，落实职业病防治主体责任。督促企业执行安全生产规章制度，建议整改不符合法律法规、标准规定及有损从业人员身心健康和危害生命财产安全的问题。监督企业工程项目落实职业卫生安全“三同时”制度，制止生产经营建设过程中违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为。积极组织从业人员参加职能部门和企业开展的职业病防治学习培训，协助企业宣传职业健康相关法律法规、方针政策和规章制度，提高从业人员的职业病防治意识和技能。加强职业病防治集体合同管理，依法代表从业人员与企业签订职业病防治集体合同，维护其合法权益。

　　四是倡导职业健康协会及社会各界参与监督。发挥职业健康协会的桥梁纽带作用，着力于职业健康重要问题的调查研究，加强科技交流与合作，积极推广职业病防治科研新成果、新技术和新产品的应用。发挥新闻媒体舆论监督作用，既要宣传报道先进典型，更要揭露、曝光职业病防治存在的问题与不足，变事故追踪报道为问题监管批露，改“歌功颂德”为“治病救人”，为社会营造职业健康和安全发展正能量，做到防范未然。充分发挥12350安全生产举报投诉特服电话平台功能，制定举报奖励制度，支持、鼓励举报职业病防治非法违法生产经营建设行为，调动广大群众参与职业健康安全监管的积极性和主动性。

　　目前我国职业病防控形势还十分严峻，历史欠账多，基础薄弱，危害分布领域广，患病人数总量大，且呈连年上升趋势，群体性职业病事件屡有发生，给社会和国家造成的负面影响大。只有尽快完善法治，不断强化职业健康安全监管，全社会齐抓共管，才能扭转职业病防控不利形势，撑起职业健康的一片蓝天。