10月23日，北京市、天津市、河北省、山东省、山西省、内蒙古自治区6省区市在京召开“共商区域协作、联防大气污染”会议，这已是国务院《大气十条》颁布以来，六省区市第三次公开聚首。中央一再强调联防联控，全力治理雾霾。
中央强调联防联控治雾霾
10月23日的“共商区域协作、联防大气污染”会议具有一定的标志性。在六省区市前后三次碰头中，此次会议参与者的规格最高，由中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙主持，环保部部长周生贤、北京市市长王安顺、河北省省长张庆伟、国务院副秘书长丁向阳、国家发改委副主任解振华、住房和城乡建设部副部长仇保兴、中国气象局局长郑国光、国家能源局局长吴新雄出席。
面对最近一段时间持续的雾霾天气，郭金龙非常着急。“现在很快就要进入采暖季了。气象部门判断，今冬仍可能出现连续性不利于扩散的气象条件。”郭金龙说，如果今年冬天大气污染加剧、重污染频发，将会影响社会对组织治理大气污染防治的信心。
京津冀及周边地区单位面积污染物排放强度为全国平均水平的3倍左右，是我国大气污染、灰霾最严重的区域。特别是近年来，城市之间污染相互影响显著，大气污染变化呈现明显同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。
环保部监测显示，以国庆期间雾霾为例，2日污染高值区首先在河南中北部和河北南部，继而向东、向北蔓延至石家庄、济南、沧州等地区，4日高值区迅速覆盖到北京、天津及河北北部。
机动车排放是北京本地PM2.5的第一大来源，占22.2%，但从北京PM2.5来源解析看，最大的污染源还是来自河北、内蒙古等周边地区，占24.5%。
环境监测市场蓄势待发
一位环保行业分析师指出，今年以来，除PM2.5治理以外，环境监测也成为大气治理领域出台政策所关注的一大重点。随着环境监管政策的陆续出台，预计各地环境监测网络建设将进一步加速，环境监测仪器行业迎来市场发展大好机遇。
今年7月，环保部曾下发通知，规定各地环保机关从2013年9月开始按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》要求，落实污染源环境监管信息公开工作。8月6日，环保部又发布了《国家环境监管能力建设“十二五”规划》，提出将实施基础、保障和人才三大工程，规划总投资400亿元。
先河环保是PM2.5监测仪器领域的龙头企业，目前市场占有率排名第一，且主要采购客户为政府部门。
环保设备企业急需转型
近几年刺激经济的政策使得社会资金相对充裕，一旦看到行业有利可图资金就会蜂拥而入，这也使得中国无论新兴产业还是传统制造业，产能过剩呈现出普遍性和全面性特点。“国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河如是说。
面对我国环保设备市场的井喷，不少专家表示担心，一旦政策引导鼓励，各路资金蜂拥而至，极有可能重蹈光伏业由盛而衰的覆辙。”节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨，避免受政策驱使搞大跃进式的发展。政府应该规范行业的标准并设定最低进入门槛，减少企业在中低端领域的过度竞争。建立技术交易机制和技术交易市场，加速技术的更新换代，鼓励向高新技术水平方向发展。“中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受记者采访时表示。
一方面，节能环保设备生产方面可能会因政策刺激，生产门槛较低出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度大小等，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平。
当前，我国环保产业正在努力超越以制造业为核心的传统产业阶段，将经历由制造业向服务业的升级转型，同时，市场对环保产业的供给能力和品质也提出了更高的要求。环保设备企业也在纷纷向提供系统化的综合解决方案转变。
从政府层面来说，一是要规范管理，结束环保产业无序、杂乱的状态。加快环保技术产品标准化建设，即制定环保产业的技术规范、产品标准和企业标准，有的还应制定国家强制性标准。要清理整顿、规范环保市场，形成长效的监管机制。二是要引导资金流入具有高技术水平研发的企业，有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力，实现环保设备产业由制造业向服务业的转型升级。
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