济南市政府于11月18日印发了《济南市空气重污染天气应急预案》(以下简称《预案》),今后将成立重污染天气应急工作指挥部,负责指挥重污染天气的应对工作。预警分红、橙、黄三个等级,根据预测的环境空气质量指数(AQI),将重污染天气预警分为红色、橙色、黄色三个等级,红色预警为最高级别。
环保部10月空气质量较差城市:济南位列第六
19日,环境保护部发布10月份74个城市空气质量状况。济南依然列入空气质量相对较差的前10位城市名单。来自山东省环保厅的数据显示,10月份,济南“蓝天白云,繁星闪烁”天数为13天,比9月多了一天,但是PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫等四项主要污染物均同比恶化。
此外,今年前九个月,根据环保部通报的全国74个重点城市环境空气质量排名,济南有八个月位于全国空气质量最差的前十名。据环保部门的研究,济南扬尘及风沙尘对可吸入物PM10的贡献率为36.1%,对PM2.5的贡献率为24.1%,均为第一位的贡献物。其中PM2.5占PM10的比例仅在50%左右,而细颗粒占可吸入颗粒的比例越低,说明扬尘越严重。
依据预警等级启动相应应急措施
《预案》明确,根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气环境质量达到重度(含)及以上污染程度的大气污染。按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)的分级方法,制定了相应的预警等级。
重污染天气预警等级分为红色、橙色、黄色预警,红色预警为最高级别。《预案》提出,济南市环保局、气象部门建立专线网络连接,充分共享监测信息资源,联合组织开展城市环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。建立重污染天气联合会商机制。由济南市环保、气象部门联合组建专家咨询组,构建视频交流平台,开展重污染天气预警会商,会商后联合发布城市环境空气质量预报及预警信息。
当空气质量预测一天(含)以上发生极严重污染天气时(AQI=500),发布红色预警(I级),启动I级响应。I级响应时,在II级响应措施基础上,至少增加以下措施:绕城高速以内机动车实施单双号限行(公交、出租等民生保障车辆和正在执行紧急公务的军车、警车、消防车、救护车、工程及电力抢险等车辆除外);增加公交车运力,延长公交车营运时间,及时向社会公布延长营运时间信息;停止所有大型户外活动;停止除保障群众基本生活必需之外的一切向大气排放污染物的生产活动,中小学、幼儿园应当临时停课。
处罚重点废气污染源超标排放企业
除了政策出台,济南市还加大了对废气排放企业的监察力度。近日,济南市环保局组织对部分重点工业企业大气污染物排放情况进行了专项检查。据了解,此次济钢集团有限公司因多处违规被处罚,处罚金额高达47.509万元。
此次检查采取突击检查方式,同时开展了现场采样监测。检查、监测结果表明,5家企业烟(粉)尘严重超标,分别为济南庚辰钢铁有限公司超标4.38倍,济南达利食品有限公司超标3.32倍,山东闽源钢铁有限公司超标2.12倍,济南热电有限公司明湖热电厂超标1.07倍,山东球墨铸铁管有限公司超标1.04倍。3家企业二氧化硫超标严重,分别为山东钢铁股份有限公司济南分公司1台烧结机超标4.93倍,济南热电有限公司明湖热电厂超标1.99倍,济南达利食品有限公司超标1.77倍。
现场检查还发现,山东球墨铸铁管有限公司利用旁路大量排放未经脱硫处理的原烟气,山东闽源钢铁有限公司1台烧结机原烟气通过敞开的采样孔持续泄漏,济南庚辰钢铁有限公司2台烧结机烟道漏风明显,均属违法排污行为。另外,厂区内防尘措施不到位的问题也在一些企业不同程度的存在,其中山东球墨铸铁管有限公司和山东闽源钢铁有限公司两家单位,绝大部分煤堆、料堆、道路均未采取有效的防尘措施,厂区内扬尘污染严重。
扬尘系主要攻坚目标
目前济南市有5800处在建工地,由于对扬尘治理的措施和投入不够,不少工地现场及道路运输途中的扬尘都非常严重。位于城郊结合部、新开发片区的大片在建工地,是此次建筑工地扬尘治理的重点。
《济南市城区建设扬尘治理集中行动实施方案》要求开展为期两个月的集中整治,通过对城区及周边房屋建筑工地、市政施工工地、建筑物拆除工地、园林绿化施工工地、城市地面裸露区域、环卫保洁、渣土运输等扬尘实施集中治理,有效控制扬尘污染,促进大气环境质量持续改善,进一步购建城区建设扬尘污染治理长效机制。专项行动中,包括建设工地扬尘污染治理、建筑渣土运输扬尘污染治理、城区地面裸露区域扬尘污染治理工作。
方案明确了各部门在专项行动中的工作职责,并明确提出,对现场管理差、措施落实不到位的建设、施工、监理、运输等单位,要依据有关法律法规给予行政处罚;对逾期仍未达到扬尘治理要求的,要同住其停工、停业整顿。凡发现慢作为、不作为、被媒体曝光的单位和个人,由济南市纪检监察部门按照相关规定追究问责。