近年来,浦东市场监管局积极运用现代化思维,着力探索“互联网+信用”食品安全监管机制,不断提升监管效能,取得了初步成效。
一是率先探索网络订餐平台“互联网+信用监管”机制。浦东市场监管局与网络订餐平台联手,在全国率先探索“互联网+信用监管”。市场监管部门将市场准入、监管等信用信息第一时间传送给网络订餐平台并向消费者公示,督促经营者自觉接受社会监督,主动承担社会责任。网络订餐平台在服务中形成的商户信用评价、交易记录、投诉举报等信息同步流向市场监管部门,实现信息的“双向共享”。同时建立健全双方信息定期通报、信用联合奖惩等机制,使失诚信者寸步难行。目前已在合作的网络订餐平台公示位于浦东的餐饮单位信息,督促3000余家无证照经营户下线。
二是大力开展“e+诚信”食品安全示范街创建。浦东市场监管局与洋泾街道联手,着力打造羽山路“e+诚信”食品安全示范街。作为上海市首条互联网概念的食品安全示范街,形成了食品安全诚信建设与街道“社区云”、新区“政务云”的对接机制,实现市场监管、城管执法和其他部门执法信息在社区层面的归集;通过食品安全责任保险有效推进、“明厨亮灶”及视频远程监管全面应用、“食安心”APP的公众体验等,构建全公开、全透明的诚信和监管信息公示制度;建立“商户自律+日常巡查+专业抽查+居民点评”相结合的常态化、全过程、全公开评价体系;推出针对企业的诚信“红榜”和“灰榜”,形成守信联合激励、失信联合惩戒机制,有效推动了食品安全检测。目前,该示范街“明厨亮灶”实现了餐饮单位全覆盖,该案例被评为“2016年上海十大守信联合激励案例”。
三是创新与第三方征信机构“共享信息、共建信用”模式。浦东市场监管局与第三方征信机构“芝麻信用”联手,启动“共享信息、共建信用”项目,率先打通企业与个人信用信息的共享通道。市场监管部门将食品等企业失信信息共享至征信平台,加强数据运用支撑;第三方机构将企业信用与个人征信关联,提升信息共享效能,从而实现政府部门监管信息和平台商户信息的共享互通,同时,以企业信用信息开放共享为依托,推动信用联动惩戒,全面加强“信用共建”,完善了市场性、行业性、社会性的信用约束机制。目前已有5.9万户失信企业和160名企业法定代表人被列入“芝麻信用”关注名,推动了信用联合惩戒。