“民以食为天，食以安为先”。食品问题事关民生，然而近年来频发的食品安全问题却引发百姓对“舌尖上”安全的忧虑。我国从2009年开始实施《食品安全法》，随着市场的发展和人们对食品安全监管要求的不断提高，该项法律的修订也被提上日程。

　　新食品安全法引关注

　　2013年10月，在国务院法制办公室公开征求意见的《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》中，新增加了国家建立食品安全责任强制保险制度的规定。业内人士表示，几易其稿后，今年5月15日，《食品安全法》最终修订草案已经正式通过国务院的审批，预计新的《食品安全法》很可能年内就会正式推出。

　　广东敬海律师事务所合伙人陈歆表示，此次《食品安全法》的修订强调了政府职能的转变，强化企业主体责任，同时加大严惩重处违法违规行为。其中第65条对食品安全责任强制保险制度的规定，是强化企业主体责任落实的内容之一。

　　RQA中国区技术总监李峻煜表示，为保障食品安全问题，企业建立产品的可追溯系统十分必要，系统方案越详细，召回的成本越低。但目前国内食品生产企业少有可追溯系统，即便有，照搬国外的较多，缺乏实际的可操作性。

　　食品可追溯体系成焦点

　　5月12日，由国家食品药品监督管理总局和法国农业、食品及林业部联合举办、家乐福（中国）食品安全基金会协办的“中法食品安全研讨会”在北京拉开帷幕。此次中法食品安全研讨会的主题为“叉子和筷子：质量和安全”，是继去年年底，国家食品药品监督管理总局局长张勇与法国食品事务部部长加罗会谈并共同签署的“关于食品安全监管领域合作谅解备忘录”之后的又一大盛事。

　　据悉，法国食品的溯源涵盖整个食品供应链从农场养殖到市场销售，即从农场到零售。这种方法已在法国农业系统中其生产商数目有限的特征下兴起了10年。而在中国，由于国土辽阔，生产商数量庞大，食物在供应链中的品种繁多，实施这样的系统将会相当复杂。但是在食品安全事件不断升级的当下，完善食品可追溯系统又势在必行。为此，中法食品安全专家在此次研讨会上成立了食品质量和食品安全促进工作组，将在未来三年，考虑中国具体特点，在食物可追溯系统未来的发展方向上进行一些引导工作。

　　在本次会议中，中法专家、相关部门和企业讨论并分享了各自在食品安全关键点和可追溯的相关经验。据介绍，可追溯系统这一举措在家乐福农超对接农产品[0.42%资金研报]上实施，顾客可以通过手机扫描产品二维码，从而获得产品信息。此举提升了顾客的消费质量，能够帮助消费者真正实现买的明白、买的放心。目前，家乐福30%的农副、生鲜类商品实现了农超对接。此外，家乐福率先在全国范围内建立了食品安全实验室。

　　除此之外，日前中国智慧农业谷项目在萧山签约，由中国供销合作对外贸易公司、中国检验检疫科学研究院和北京农业产业投资基金共同发起成立的全国可溯源农产品生产合作社联合组织，将对供销社系统内的70万家农业生产合作社、食品加工企业以及对中国检验检疫系统服务的10万家农产品食品进出口企业进行可溯源技术改造，使之生产的产品达到可溯源的食品安全标准，并在此基础上建成全国可溯源农产品国际采购中心。业内人士普遍表示，这将为中国的食品安全问题带来颠覆性的变革。

　　检测市场发展提速

　　如果把时间往回追溯，2008年“三聚氰胺事件”催生了食品安全检测服务市场的一次大发展，一时间拥有三聚氰胺检测能力和资质的检测机构门庭若市。今年“3·15”工业明胶替代食用明胶虽然在之前也被提及，但是检测难度较大，这一问题仍然困扰着食品安全。

　　当前无可回避的现实是，仍然有较多的食品添加剂尚无有效检测方法来测定，这也意味着新的市场有待突破，新的检测方法的突破或将助推检测服务市场的扩容。仅在卫生部2011年公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单（第1-5批汇总）》中，在食品中可能违法添加的非食用物质有47种，其中尚无检测方法的约20种；在食品中可能滥用的食品添加剂品种有22种，其中尚无检测方法的约有12种之多。

　　有研究机构预测，未来五年该市场的总体需求将迅速增长，小型化、低成本的国产仪器任重道远。目前，食品检测高端仪器市场仍然主要依赖外资厂商，如Angilent、ThermoFisher、日本岛津等。外资企业技术实力雄厚、产品成熟稳定、品牌知名度高，但产品价格高昂，维护维修费用不菲，而且可供选择的低配型号不多，对国内的设备采购方来说负担很大。

　　检测仪器国产化面临技术和管理的双重困境。以质谱仪为例，国内有机质谱仪的研制起步很早，但产品稳定性和售后服务欠佳，因此一直没有形成大规模的产业化。尽管其中有历史和体制造成的原因，但主要在于技术力量和资金等有限资源的分散，不能形成一股合力，借助市场的作用形成良性的产业循环。如果国产检测仪器能够形成突破，其相对强大的性价比优势，能够满足市场对低成本设备的需求，同时势必对进口产品的价格构成压力。